5-7 лютого 2019 р. у Києві пройшовЧетвертий Міжнародний антикорупційний тиждень, присвячений викликам антикорупційної діяльності, з якими стикається оборонне відомство України у час реформ та збройного конфлікту. За результатами експертних обговорень учасниками заходу було напрацьовано (та попередньо узгоджено) такі пропозиції та рекомендації для врахування у подальших відповідних антикорупційних програмах і планах.
1.Комплектування та утримання
a. Просування та структура кар’єри
- Просування та присвоєння військових звань відповідно до компетенцій – для всіх категорій військовослужбовців. Започаткування такого підходу за найближчої нагоди.
- Створення у видах Збройних сил колегій щодо присвоєння звань, для щорічного узгодження потреб у заповненні посад відповідними категоріями та відбір кандидатів відповідно до результатів атестацій *
- Атестації мають проводитися щонайменше раз на рік, результати атестацій затверджуються двома керівниками, що опікуються визначеною сферою діяльності. Результати атестацій мають зберігатися централізовано (кадровими структурами виду) і мають бути доступні для членів згаданої вище колегії, військовослужбовців (у разі незгоди з результатами) та фахівцям внутрішнього аудиту.
- Дотримання граничних термінів перебування на посаді, навіть за умов особливого періоду.
b. Освіта
- Усі військовослужбовці, прийняті на службу (незалежно від порядку прийняття – призовники, контрактники чи офіцери) мають пройти єдину стандартизовану програму первинної підготовки, яка включає елементи доброчесності та запобігання корупції.
- Школа оборонного менеджменту Національного університету оборони України має розпочати свою діяльність як пріоритетний крок і започаткувати підготовку офіцерів за такими критичними напрямами, як закупівлі та логістика, управління проектами та програмами, лідерство та управління персоналом.
c. Особливий статус персональних даних військовослужбовців
- – Доопрацювати можливість особливого статусу подачі електронної декларації військовослужбовцями.
2. Закупівлі та логістика
a. Посилаючись на РНП 2020 – створення національної, комплексної, автоматичної системи управління процесами логістики в національній системі військового управління – 2019
b. Реалізація автоматизованої системи забезпечення пальним та моніторингу в якості пілотного проекту – 2019
c. Розробити план розширення функціоналу інформаційної системи логістичного забезпечення – застосування у видах та підрозділах – 2019
d. Тиск на термінологію – перегляд надмірно закритих та надмірно контрольованих обсягів інформації – 2020
e. Розробити план розширення Програми розвитку логістики (LOGDEV 21)на підрозділи та персонал – 2019
f. Повноцінне членство в Багатонаціональному міжнародному логістичному центрі – 2019 раніше не пізніше 2021 постійна присутність у Празі
g. Завершення реформування системи закупівель, забезпечення єдності зусиль та скорочення переліку закритих закупівель – 2019/20). Управління J4 / функції контролю; комплексна роль МОУ у закупівлях
h. Публікації (реєстр) недоброчесного поводження та результати (покарання) за виявлені порушення (2020)
i. Дотримання чітких вимог щодо урядового визначення підрядників, порядок звітування та санкції за неналежне поводження та недотримання умов контракту (які є публічно доступними) (2020)
j. Визначити та розподілити за пріоритеністю розвиток спроможностей відповідно до покращених/новітніх технологій / систем озброєння відповідно до формально визначених нестач спроможностей у військах – 2029/20
k. Поширювати усвідомлення принципів Транс-координаційного центру управління змінами та набутого досвіду (Грузія) – 2019
l. Координація створення запропонованої бригади забезпечення спільно з іноземними радниками – 2019
m. Представлення Командувача логістики з включенням функцій колишнього Тилу та Озброєння – 2019
n. Представлення результатів пілотного логістичного проекту (ЗахОК) іноземній дорадчій спільноті – лютий/березень
o. Планування у J1 призначень офіцерів з логістики в країни НАТО – 2020/21
p. Розвиток можливостей відрядження фахівців до координаційних логістичних структур НАТО, усвідомлення взаємосумісності 20/21
r. Розроблення кодексу етичної поведінки у сфері закупівель (спільного з Мінекономрозвитку, які також починають працювати у цьому напрямку)
s. Особливий процес закупівлі через систему PROZORRO в умовах особливого періоду (обмеження на розголошення певної інформації для широкого загалу, таких як місця поставки тощо)
3. Зв’язки з громадськістю / суспільство
a. Стратегічні комунікації – важливий та дієвий елемент забезпечення поінформованості громадськості та усвідомлення ролі військових в суспільстві. Відповідно до принципів демократії, саме громада виділяє ресурси військовим через відповідний політичний процес.
b. Формування, спільно з Міністерством інформаційної політики, у Комітеті ВРУ з питань безпеки та обороні та на рівні Кабміну широкого суспільного інформаційного процесу задля інформування суспільства (через доступні інформаційні платформи) про якомога більше деталей щодо поточної діяльності, закупівель, бюджетних питань у збройних силах (як це дозволяє чинне законодавство).
c. Інформаційна діяльність (через стратегічні комунікації) у школах та освітніх закладах – не лише для відходу від колишніх радянських принципів освіта та виховання, радше для виховання політичної культури та ознайомлення маленьких громадян країни з тим, що роблять збройні сили в країні.
4. Забезпечення житлом
a. Забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх родин відповідно до мінімально можливих стандартів має залишатися пріоритетом. Задля забезпечення такого кроку дієвим та прозорим шляхом пропонується створити Оборонний комітет з питань земель та забезпечення житлом, до складу якого увійдуть представники видів ЗС, Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Міністерства фінансів України та Комітету ВРУ з питань національної безпеки та оборони. Призначення мають відбуватися відповідно для чітких та відкритих критеріїв щодо конфлікту інтересів та доступу до закритої інформації;
b. Реформування системи житлового забезпечення, а саме:
- Передбачити наявність лише службового фонду житла;
- Кредитування житлового забезпечення військовослужбовців на пільгових умовах за умови перебування на військовій службі;
- Передбачити виплати компенсаційної суми в рахунок погашення кредитування житлового забезпечення військовослужбовців за умови бездоганної служби більше ніж 20 років.
1 коментар