Держава має відійти від формального обліку внутрішньо переміщених осіб та окремих соціальних виплат і перейти до комплексної системи підтримки, яка супроводжуватиме людину від евакуації до інтеграції в нову громаду або повернення додому. Відповідний законопроєкт представив очільник Асоціації прифронтових міст та громад Ігор Терехов під час онлайн-зустрічі з народними депутатами міжфракційного об’єднання «ВПО України».
Документ, розроблений АПМГ, передбачає єдиний маршрут допомоги переселенцям. Він охоплюватиме забезпечення житлом, соціальні та медичні послуги, працевлаштування, перекваліфікацію та освіту дітей, передає ТСН.
«Держава має не просто зафіксувати статус ВПО і призначити переселенцю окрему виплату, а провести людину по всьому маршруту від моменту евакуації до нормального життя, з житлом, роботою, освітою для дітей, соціальними та медичними послугами», — наголосив Терехов.
Серед запропонованих змін — запровадження поняття «вимушено внутрішньо переміщена особа». Також статус ВПО пропонують надавати дітям, які народилися вже після евакуації родини.
За словами Терехова, діти з однієї сім’ї не повинні мати різний обсяг прав лише через те, що одна дитина народилася до переміщення, а інша — вже після нього.
Окремий розділ законопроєкту присвячений житлу. Зокрема, пропонується розвивати соціальне та комунальне житло, запровадити компенсації за втрачену нерухомість, пільгове кредитування та субсидії на оренду.
Для людей, чиї будинки залишилися на тимчасово окупованих територіях або в районах бойових дій, передбачена можливість добровільно відмовитися від нерухомості на користь держави та отримати компенсацію для придбання житла в безпечнішому регіоні.
Зміни стосуватимуться і фінансової допомоги. Законопроєкт передбачає збільшення виплат ВПО до рівня базової соціальної допомоги — 4500 гривень. При цьому впродовж перших шести місяців після переміщення допомогу пропонують призначати без урахування доходів сім’ї.
«Людина, яка вчора виїхала з-під обстрілу, не повинна в перший місяць доводити державі, що вона достатньо бідна для того, щоб отримувати допомогу», — заявив Терехов.
Ще одна пропозиція — принцип «єдиного вікна». Після звернення переселенця до транзитного центру, ЦНАПу, органу соціального захисту, медичного чи освітнього закладу або через цифровий сервіс відповідні служби повинні самостійно обмінюватися необхідною інформацією. Це дозволить людині не збирати повторно одні й ті самі документи.
Для сприяння працевлаштуванню ВПО пропонується залучати приватні агентства зайнятості та фінансово стимулювати їх за успішне працевлаштування переселенців. Окремі механізми передбачені для галузей, де існує дефіцит працівників.
«Наше завдання — не зробити ВПО постійним отримувачем допомоги, а дати людині можливість якнайшвидше повернути собі самостійність», — підкреслив очільник АПМГ.
За підсумками зустрічі домовилися створити спільну робочу групу, до якої увійдуть представники АПМГ, народні депутати, юристи та експерти соціальної сфери. Після доопрацювання документ планують передати на розгляд профільного комітету Верховної Ради, а згодом — винести до парламентської зали.
Терехов наголосив, що спільна робота парламенту, держави, громад і представників ВПО має перетворити запропоновані зміни не просто на черговий закон, а на реальну систему підтримки, яка допомагатиме переселенцям від евакуації до відновлення самостійного життя.
