13 серпня 2026 року в інформаційному агентстві «Інтерфакс-Україна» відбулася публічна дискусія «Зима близько: чи готові держава та суспільство?». Її організували Український безпековий клуб у партнерстві з «Громадсько-військовим рухом» за підтримки Фонду Ганнса Зайделя в Україні.
Учасники заходу говорили про готовність критичної інфраструктури громад до опалювального сезону 2026/2027 років та можливі наслідки нових ударів по енергетичних, газових і комунальних об’єктах.
Голова громадської організації «Громадсько-військовий рух» Олексій Івашин взяв участь у дискусії онлайн. Він наголосив на необхідності об’єднання ресурсів і можливостей різних служб та структур для підготовки громад до можливих криз.
Готуватися потрібно до найгіршого
За словами Івашина, Україна входить у новий опалювальний сезон в умовах високих ризиків, тому планування має базуватися не на оптимістичному, а на найскладнішому сценарії.
«Ми розуміємо, що наступні осінь, зима, весна будуть дуже складними для України. Росія продовжуватиме атакувати інфраструктуру енергетичну, газову, комунальну. І ми маємо виходити не з оптимістичного сценарію, а з необхідності бути готовими до найскладнішого як на рівні конкретних громад, так і на рівні держави», — зазначив голова ГВР.
Він звернув увагу на необхідність не чекати централізованих рішень, а вже зараз проводити оцінку ризиків і створювати механізми реагування на місцевому рівні.
На думку громадського діяча, окремі державні інституції наразі недостатньо активно реагують на масштаб потенційних викликів. Це, за його словами, посилює відповідальність органів місцевого самоврядування.
Громада має діяти як єдина система
Однією з ключових проблем Івашин називає недостатню координацію між різними службами та структурами.
В умовах тривалих блекаутів, перебоїв із теплом, водою чи зв’язком громада не може діяти за принципом окремих відомств. Необхідна єдина система, яка об’єднуватиме комунальні підприємства, органи місцевого самоврядування, рятувальників, волонтерів та мешканців.
«Чи здатна взагалі кожна конкретна громада в Україні діяти як єдина система? Чи здатна вона відбивати ті виклики, які перед нею стоять і стоятимуть?», — наголосив Івашин.
Він переконаний, що відповісти на це питання громади повинні ще до початку холодів — через практичні навчання, координацію та відпрацювання алгоритмів дій.
Цей підхід реалізується в межах проєкту «Зима. Місто вистоїть», який має допомогти перейти від оцінки ризиків до практичної підготовки.
Наступний етап — практична допомога
Івашин визнав, що ситуація залишається складною, однак наголосив на необхідності діяти вже зараз.
«Позитиву дійсно небагато. Я прекрасно це все розумію, так само, як і всі присутні, які живуть в Україні, стикаються з тими самими проблемами, хай і менше, ніж мешканці прифронтових громад. Наразі наш план — реалізовувати проєкт у реальності, тобто розробити експертну частину, налагодити систематичну співпрацю з державними інституціями, з органами місцевого самоврядування тощо. Другим етапом буде безпосередньо допомога вже після настання холодного періоду», — пояснив він.
Йдеться, зокрема, про залучення експертів, налагодження взаємодії з органами місцевого самоврядування та державними структурами, а також подальше формування механізмів безпосередньої допомоги громадам.
Окрему увагу голова ГВР приділяє можливостям міжнародних донорів і громадських організацій, які можуть сприяти створенню горизонтальних мереж підтримки.
Горизонтальна взаємодія як елемент цивільної безпеки
На переконання Олексія Івашина, стійкість громад залежатиме від того, наскільки ефективно вони зможуть об’єднати власні ресурси та налагодити взаємодію.
Йдеться не лише про технічні рішення, а й про формування системи взаємної відповідальності, у якій кожен учасник — від органів влади до волонтерів і мешканців — розуміє свою роль.
Саме така горизонтальна мобілізація, за його словами, може стати одним із ключових інструментів цивільного захисту напередодні складної зими.
